5月20日，由中国采购与招标网、中国名企排行网联合举办的“2019中国全过程工程咨询高峰论坛”在北京西国贸大酒店圆满落幕。行业领导、业界知名人士、行业专家等500余人参与大会，共同分享，探讨BIM、法律问题、造价咨询、工程监理、FIDIC理念、招标代理、通信项目在我国全过程工程咨询中的实践问题与解决方案，以及“招标+金融”模式、垃圾焚烧发电项目热点问题的探讨。

10个分论坛，10个行业领域中最关切问题，50余名行业一线大咖观点交锋。

在“通信建设项目全过程工程咨询探讨”分论坛，主办方邀请了通信项目领域专家，中捷通信有限公司副总经理郭盛涛、中通服咨询设计研究院有限公司招标代理公司总经理张巍、中邮通建设咨询有限公司市场发展部副总经理兼交易中心总经理陶剑钊、湖北信通通信有限公司招标部总经理孙磊从自身实践经验深入探讨，对在全过程工程咨询中的实践提出深刻见解。公诚管理咨询有限公司市场总监王晔为本论坛主持人，对论坛讨论内容精辟总结和提问。

在大数据、云计算、互联网+和5G技术的到来，助推中国经济的高质量发展，通信建设项目作为信息技术的先锋，率先迎来新一轮发展。每次通信技术的换代都会带来管理模式的变革。从传统的条块分散的专业化管理模式到3G、4G时代的多专业融合的一站式一体化的管理模式，通信项目都不负使命。

正值国家大力推进全过程工程咨询，5G技术业已来临，如何解读政策，探讨问题，推动全过程咨询，从而推进通信业的管理创新，持续推进通信业的健康发展，是本论坛的主要议题方向。

通信行业展开供应链服务

中捷通信有限公司副总经理郭盛涛对通信项目领域中的问题进行梳理，并提出做供应链服务的阶段性过程的咨询服务，根据通信行业的特点，有计划的推动全过程工程咨询。

中捷通信有限公司主要在供应链领域内提供服务，由于通信行业既封闭又开放的特点，在实现全过程工程咨询上有两处难点。

首先，就全过程的工程咨询来说，从阶段上去分可能分成前面的项目决策、可研、设计、采购、施工、竣工验收各阶段的咨询服务，对于业主方来说这些服务分裂在不同的部门，有规划建设部门、建设施工组织部门、招标采购部门、后续维护部门，公司要推动全过程的工程咨询就要从我们的客户、业主方面去进行一些引导跟改革，但他们本身就形成了部门壁垒，各自选取他们的服务公司，因此这是难点一。

在中通服通信服务的体系内，业务分割清晰，仅设计院就20多家、监理公司10多家、招标代理30来家，要整合这些资源来推动全过程工程咨询是另一难点。

从通信类企业角度看，未必能做到全过程的工程咨询，但是我们可以从原来的招标代理向上下延伸，去做一个供应链服务的阶段性过程的咨询服务，或者聚集在全过程中间的某一段去做也是一种路径。

设计院在通信项目全过程工程咨询中的摸索

中通服咨询设计研究院有限公司招标代理公司总经理张巍就设计院在通信项目全过程工程咨询中的摸索向大家分享。

通信行业的全过程咨询非常少，公司做的全过程咨询项目基本上都不是通信行业的，而涉及通信行业的全过程项目主要集中在大楼的建设、装修，这些项目不是整个的全过程，大多数的项目是全过程造价咨询。

究其原因有二：一是跟整个通信行业四大运营商的发展息息相关，整个部门的壁垒和各司其职的分工导致现在项目管理能力非常强，甚至超过一般的咨询公司，不需要全过程咨询。二是通信网涉及到国家的安全，做全过程咨询非常小。以云南联通的混改为例，由国有企业转化到民营企业，民营企业的逐利性，决定它不会像运营商大型国企一样投入大量的精力做项目管理。

要实现全过程工程咨询的转型可以考虑从这两方面着手，公司具备这样的结构和能力;或者通过同业联合的方式。中通服咨询设计研究院有限公司在2016年创立了全过程咨询的服务平台，并开始从自规、自设、自招、智慧运营这块融合到一起。

通信领域中智慧城市、智慧产业发展

中邮通建设咨询有限公司市场发展部副总经理兼交易中心总经理陶剑钊在对通信项目的全过程工程咨询实践中的模式提出与众不同的看法。

中邮通建设咨询有限公司目前正在培养设计人才，为后期成长起来的全过程项目咨询的业务做准备，提供技术支持。对通信建设项目来说，全过程工程咨询的意义在于，通过服务的延伸，通过各种不同专业技能，包括设计、施工行业的各个不同条线的整合，从而提高我们的服务水平、服务能力。

目前，通信市场基本划分为两大块，一是以基础设施为主的运营商;二是建立在通信基础设施基础上新兴互联网企业。

从运营商的角度来讲，它的规划、采购、项目实施、造价审计等都是由单独的部门执行，直接实行全过程咨询难度大。但也可以整合部分资源，可以联合运营商，把以前服务的业主联合起来，去给政府和新兴的互联网企业提供相应的服务。这是一个比较好的发展方向。

我们服务的对象新兴互联网企业，他们有专门的国企三大运营商，形成比较体系化的工程采购、管理，对于项目管理和全过程咨询的需求非常大。

对通信领域，设计院是高附加值的单位，不愿意往全过程咨询方面转变，而是往前端附加值高的产业去延伸。中邮通在这方面也做了很多研究，旗下很多单位研制了智慧城市、智慧法院、智慧水利等一系列智慧产品，带着产品加上全过程项目咨询给相应的服务对象带来增值服务。

打造通信行业生态圈

湖北信通通信有限公司的供应链服务包括剂量检测、订单处理、物流仓储配送、通信设备维修等相应的增值服务。对仓储配送、剂量检测等方面见解独特，公司招标部总经理孙磊为现场带来精彩分享。

湖北信通通信有限公司的咨询业务集中在招标代理这一块，针对这一现状，孙总提出两点问题，并提出可能实施的办法。

第一是关于通信建设项目全过程咨询实施方案的问题。在515号文中关于工程全过程咨询的实施方式主要提出来两种方式，第一种由一家综合能力综合单位提供全过程咨询服务，另一种是多家招标代理机构拥有专业能力的咨询机构提供联合服务。鉴于企业的业务情况，公司通过联合经营，或者合作经营的方式来实现全过程咨询的实施。

如果后期通信行业全面推广全过程咨询服务，那么更多中通服的咨询单位需要通过联合经营，或者是合作并购等方式来实现全过程咨询。但是因为毕竟属于一个集团公司下面的子公司，相互的合作协调可能需要上级单位的整体考虑，所以，关于全过程咨询实施方式的问题可能需要上级公司的整体安排。

第二个，关于通信建设项目发包模式的问题。相较于其他工程建设项目，通信建设项目规模普遍比较小，单个项目的投资不算特别大，数量多而分散。在2014年后，大部分的项目都是通过一段时间内若干个小的工程建设项目进行集中发包的方式进行集中招标。如果我们全过程咨询后期推广以后，我们行业主管部门，包括监督部门可能会对于全过程咨询的发包模式进行调整，如果项目的规模没有达到一定的规模，这个全过程咨询的效果是无法体现出来的，它的优势也没有办法体现出来。因此，在全过程工程咨询中，按照项目发包怎么解决项目规模不够大，体现全过程咨询效益的问题。

在通信项目的全过程工程咨询推进中，需要各企业提升综合实力，加强各个专业公司之间的协同和融合，以产品来驱动全过程咨询的业务，更需要行业同仁一起努力，制定完善的通信行业的全过程咨询管理规范，也需要各个企业共同营造一个良好的全过程工程咨询服务的氛围和生态。

在论坛的尾声，公诚管理咨询有限公司市场总监王晔为论坛做精彩总结。